近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《煤炭工業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），系統謀劃部署了“十五五”煤炭高質量發展的主要目標、重點任務、重大工程以及實施路徑。
煤炭是我國基礎能源，攸關國計民生和國家能源安全?！笆奈濉睍r期，煤炭行業深入踐行能源安全新戰略，統籌推進煤炭穩定供應和綠色低碳轉型，行業高質量發展取得歷史性成就。煤炭開發布局持續優化，全力做好穩產穩供穩價，煤炭產量達到48.5億噸，有效應對了超預期因素沖擊。煤炭產業結構持續優化，全國煤礦數量減少至4000處左右，大型煤礦產能占全國的85%。行業自主創新能力整體躍升，煤礦智能化產能占比超過65%，煤炭新質生產力加快形成。
國家發展改革委、國家能源局有關負責人表示，“十五五”時期是煤炭轉型發展的重要變革期，煤炭消費將迎來達峰，煤炭發展環境面臨深刻復雜變化，產業發展機遇和風險挑戰并存。
此次出臺的《規劃》明確了怎樣的目標？部署了哪些重點任務？
據介紹，《規劃》提出，到2030年，煤炭兜底保障能力進一步增強，生產開發布局持續優化，優質先進產能比重進一步提升，產供儲銷體系更加完善，全國大型現代化煤礦產能比重提升至87%；安全綠色開發和清潔高效利用水平明顯提高，全系統智能化建設深入推進，智能化煤礦產能比例提升至75%；煤基多元化產業格局加快形成，煤炭消費實現達峰，供需動態平衡保障機制進一步健全，行業現代化治理能力顯著提高，現代煤炭產業體系基本建成，煤炭高質量發展邁上新臺階。
《規劃》統籌能源安全與綠色轉型，聚焦建設現代煤炭產業體系這一主線，提出9個方面重點任務：
優化煤炭開發空間布局。鞏固優化東中西梯級開發格局，有序推進接續產能建設，協調推動重點區域資源開發，完善煤炭跨區調運格局。
加快煤炭產業結構優化升級。提高資源開發準入標準，積極發展優質先進產能，推動落后無效產能退出，穩慎推進深部資源開采。
加強煤炭產供儲銷體系建設。持續加強穩產穩供，優化完善煤炭運輸體系，加快儲備能力建設，提升應急保障水平。
推動煤礦智能化迭代升級。分類分級縱深推進智能化建設，加快人工智能場景化應用，提升煤礦智能化運行效能。
加快煤炭綠色低碳轉型。提高資源綠色開采水平，強化全過程節能降碳，加強煤層氣（煤礦瓦斯）規?；_發利用，促進煤炭與新能源融合發展。
加強煤炭清潔高效利用。積極推動煤炭清潔替代，大力提升商品煤質量，加快實施煤電轉型升級，有序拓展煤炭原料化利用。
增強煤炭科技創新能力。加強產業應用基礎研究，推動先進技術裝備研發應用，完善煤炭科技創新體系。
強化煤炭安全生產管理。夯實煤礦安全生產基礎，深化煤礦重大災害防治，加強煤礦職業健康防護。
提升行業治理現代化水平。持續推進現代煤炭市場建設，健全行業管理制度體系，促進煤炭企業改革發展，積極開展國際交流合作。
兩部門表示，下一步，國家發展改革委、國家能源局將強化行業統籌，會同有關部門加強指導協調和跟蹤評估，完善行業發展支持政策，研究協調解決工作推進中的重大問題，推動“十五五”煤炭高質量發展取得新的更大成效。
來源：人民日報海外版